Vie Publique

Zéro défaut où es-tu?

Par suite d'une erreur matérielle d'un greffier un repris de justice a été remis en liberté.
Par suite d'une erreur dans le décompte de quelques voix, le Parti Socialiste est dans la tourmente.
Par suite d'une erreur de rédaction d'une note de Bercy, des centaines de milliers de mètres carrés de surface de grands magasins ont été indûment construits en quelques mois.

Qu'est-ce que ces trois erreurs nous enseignent?
la première nous montre qu'au nom de la justice formelle on peut commettre une injustice fondamentale,
la seconde nous rappelle que dans la marée des chiffres, une voix reste une voix et peut être déterminante
la troisième enfin nous rappelle que le diable se cache dans les détails et qu'une erreur de rédaction minime peut renverser le sens d'une loi; rappelons en effet que la LME avait pour but de promouvoir la construction de nouveaux établissements petits et moyens mais en aucun cas de permettre l'agrandissement in petto des établissements existants.

et puis les trois situations ensemble nous rappellent que l'erreur est à notre porte, que nous sommes tous faillibles et qu'il nous faut faire preuve d'une grande modestie.

Rappelons nous nos gorges chaudes lors du décompte des voix en Floride lors des dernières élections américaines, pareil scandale serait impensable chez nous!!!

Alors trêve de cette arrogance dans laquelle nous nous sommes souvent drapés!

Que nous soyons dans les services, dans l'industrie ou a fortiori dans l'administration poursuivons la quête du zéro défaut, rapprochons nous de cette qualité totale idéale, mais soyons conscients que c'est une quête du Graal, que l'erreur est à notre porte.

Et dans ce cas n'essayons pas de la dissimuler , sachons la reconnaître et essayons au contraire d'en faire un levier de progrès pour faire partie de ces hommes et femmes qui ont soit réussi soit appris de leurs échecs. 

Bonne soirée

Paul Ohana

Président de la Commission Réforme de l'Etat

Fondation Concorde

Paul Ohana Consultants

Quel management demain? Faisons un rêve...

J'ai répondu il y a quelques instants à une enquête de la Harvard Business Review sur les leviers du management de demain. Après avoir fait remonter à travers une enquête mondiale les 25 thèmes qui vont façonner le management de demain, il s'agissait de les classer suivant deux échelles:
l'importance du critère d'une part, le niveau de prise en compte de ce critère au sein de notre organisation d'autre part.
J'aurai l'occasion de partager avec vous les résultats chiffrés de cette enquête. Mais sans avoir encore la hiérarchie entre les 25 critères, j'ai souhaité partager avec vous avec mes mots ce que seront les compétences, les valeurs, les motivations du manager de demain.
Notons d'abord en vrac les grands absents:
la compétence financière, le sens de l'organisation, la maîtrise des outils informatiques, le sens de l'autorité, le travail en équipe, l'importance du client, bref une grande partie de nos fondamentaux, ceux que l'on a pratiqués, préconisés, enseignés avec des variantes depuis des lustres et qui sont ceux auxquels nous sommes encore attachés.

 Alors quel est le portrait du manager "idéal" du 21eme siècle? 

Fermons les yeux et faisons un rêve.

Ce rêve nous fait découvrir un monde nouveau dans lequel évoluent des hommes nouveaux aussi.

L'entreprise évolue dans un monde ouvert où les compétences peuvent s'épanouir au delà de ses limites physiques. la diversité y règne; le monde a fait table rase du passé et encourage toutes les formes de rupture avec ce passé; hommes et femmes s'y regroupent pour partager non plus des objectifs chiffrés mais  leurs passions et leur vision commune  de la société .

Les leaders de demain auront donné un contenu différent à cette notion, ils sauront en parler comme des parents, des poètes, des sociologues,des artistes et plus comme des experts du ROI ,des EBIT ou des PER. Taylor, l'organisation pyramidale, les tours d'ivoire et les territoires réservés auront disparu; bien sûr la distance hiérarchique (contre laquelle je me bats régulièrement dans mes différentes notes sur ce blog) aura été réduite à zéro, ce qui veut dire que l'information sera abondante, fluide, transverse, démocratique.

Quant aux hommes, ils seront dans l'entreprise non plus pour vivre ou survivre mais pour partager l'atteinte d'un épanouissement personnel aux formes diverses.Dans une atmosphère de confiance dénuée de crainte, ils vivront des formes, nouvelles et acceptées, de contrôle et pourront donner libre cours à leur imagination et leur créativité.

Je vous avais dit que c'était un rêve. Demain, l'heure sera en effet à la mise en place de régulations plus strictes, de contrôles plus contraignants pour sortir de la crise dans laquelle les leaders d'hier et d'aujourd'hui nous ont plongés. Mais au milieu des vicissitdes, pourquoi ne pas penser à des lendemains qui chanteront, ce lendemain que nous aimerions laisser aux générations futures. Alors merci à la Harvard business review pour cette initiative et poursuivons notre rêve.

Bonsoir

Paul Ohana

Paul Ohana Consultants

Président de la Commission réforme de l'Etat

Fondation concorde

Evaluation des Politiques Publiques: vers un accord Parlement Cour des Comptes?

L'évaluation des politiques publiques a connu hier (dix huit novembre) un coup de projecteur médiatique important.
En effet coup sur coup, le Figaro publiait à la rubrique Débats un article signé de François Zimmern, Président de l'IFRAP et partenaire de longue date de la Fondation Concorde sur ce sujet,- Louis Giscard d'Estaing, Député UMP du Puy de Dôme, vice-Président de la Commission des finances et Jean-Louis Dumont Député PS

et puis quelques heures après BFM présentait un grand débat ayant pour thème:
le contrôleur des comptes publics est-il laxiste ?

avec  - Philippe Séguin, Premier président de la Cour des comptes

- Agnès Verdier-Molinié, vice-Présidente de l'IFRAP, Institut Français pour la Recherche sur les Administrations et les Politiques Publiques
et Monsieur Louis Giscard d'Estaing.

Retenons de ce débat quelques temps forts:
1. la condamnation sans appel par Philippe Seguin du"NAO à l'anglaise" (Value for money audit) qui a été longtemps notre référence, celle de l'IFRAP et de nombreux experts en la matière. A l'appui de sa position M. Seguin a cité les nombreux appels d'offres internationaux gagnés récemment par la Cour des Comptes contre le NAO, les difficultés que connait actuellement le NAO et puis surtout le positionnement différent des interlocuteurs du NAO et ceux de la Cour des Comptes... Donc exit la référence au NAO, .., mais alors quoi à la place?

2. la nécessité d'avoir une structure autonome "sui generis " commune aux deux chambres avec des députés disponibles , (il doit en exister) intéressés par le sujet, structure  qui aurait les missions suivantes:
Déterminer les sujets méritant évaluation
Préparer et planifier les "commandes " correspondantes
Demander à la Cour des Comptes son "assistance"
Demander le concours d'autres organismes compétents
Recevoir les études

A ce débat de grande qualité j'ajouterai ou soulignerai pour ma part les points suivants:
1. Le débat a porté sur des évaluations (ex post) c'est à dire sur des politiques déjà engagées et pas sur des propositions. Nous l'avons écrit, et M. Seguin l'a confirmé, la Cour n'a pas les compétences voulues pour évaluer des impacts ex ante. Dans la mesure où le Parlement a le besoin légitime d'être éclairé avant de voter une loi, il a besoin de s'entourer des avis d'évaluateurs compétents.
2. Faire des évaluations, demain, ce sera bien. Encore faut-il que cette structure nouvelle ait les moyens de suivre les recommandations pour veiller à ce que à l'image des excellents rapports spéciaux de la Cour des Comptes, celles-ci ne restent pas lettre morte.
3. Le débat a porté sur une définition restrictive de la notion d'évaluation ramenée à la notion d'audit financier. L'aspect financier est important certes, mais une évaluation, j'ai eu l'occasion de l'écrire dans ce blog ne se ramène pas seulement à la réduction des coûts; elle comporte d'autres critères importants comme l'évaluation des impacts , soulignée à un instant lors du débat par M. Giscard d'Estaing.
4. Pour ne pas que l'évaluation balbutiante devienne un outil d'experts et se referme dans sa tour d'ivoire, il faudra lui donner le contenu accessible, démocratique qui doit être le sien et le mettre à la disposition de tous les députés.

Voilà un beau programme, une vraie réforme, une vraie rupture.

il n'y a plus qu'à le mettre en œuvre!

Amitiés
Paul Ohana
Président de la Commission Réforme de l'Etat
Fondation Concorde

Les Fonctionnaires payés au mérite: Santini calme le jeu

Fonctionnaires payés au mérite: Santini calme le jeu.

Voilà le titre d'un article paru ces jours-ci dans Challenges et qui est tout à fait caractéristique de notre mentalité et de notre culture.

Parler du mérite des fonctionnaires c'est nécessairement provoquer un sourire narquois, désabusé. à telle enseigne que celui qui en parle doit calmer le jeu! Non, ce n'est pas un moyen insidieux pour baisser les salaires des fonctionnaires. N'y en aurait-il pas qui remplissent leur rôle au service de l'Etat avec un mérite reconnaissable?

On se souvient dans le même chapitre de ce mot féroce de Tristan Bernard: qui donne aux pauvres prête à Dieu, qui donne à l'Etat prête à rire...cet Etat, mal aimé par principe.

Et pourtant, il faudra bien qu'un jour on sorte de cette posture!

Point de salut, point de reprise, point d'essor sans un respect pour nos institutions et ceux qui les gèrent.

Bien sûr ce respect ne peut ni ne doit être décrété, il doit être visible, se traduire dans les faits de la vie quotidienne comme dans les grandes décisions, ce qui implique transparence, efficacité, efficience, bref tous les ingrédients d'une vraie vie démocratique.

Or aujourd'hui un certain nombre de décisions dont celle citée du paiement des fonctionnaires au mérite. vont dans ce sens,

Alors faisons crédit à ceux qui en prennent l'initiative, évaluons les actions quand elles seront lancées , attendons les résultats et ne rejoignons pas la cohorte des grincheux drapés dans leurs avantages acquis ,qui souhaitent voir tous les autres évalués au mérite, mais pas eux!

Alors, où vous situez-vous? dans ceux qui desepèrent de l'Etat ou de ceux qui pensent que chez nous aussi Tout est Possible?

Bien à vous

Paul Ohana

Responsable Commission Réforme de l'Etat

Fondation Concorde

http://paulohana.typepad.com

ce que le monde attend de Barak Obama

A voir la manchette du Monde daté du 6 Novembre on ne peut s'empêcher de sourire devant le rapprochement fortuit (?) entre le nom du journal et celle-ci. Les psychanalistes diraient que c'est un phénomène de nombrilisme aigu, le Monde se prenant à nouveau pour le centre de l'Univers!

Passe pour cette manifestation de suffisance à laquelle le Monde nous avait habitués, mais quid des attentes à l'égard de Barak Obama ? Le monde nous décrit par le menu (ses) attentes sur la façon dont les crises financière, économique, politique, sociale, environnementale, énergétique, internationale dvraient être résolues sans compter bien sûr celles qui, à l'image de la bulle financière,  pourraient éclater ex abrupto. Et le Monde d'écrire, bien sûr, il y aura des déçus, des promesses non tenus, des objectifs non atteints .

et là nous poussons un soupir de soulagement, nous retrouvons malgré la révolution pacifique que viennent de connaître les Etats Unis, malgré le vent d'espoir qui souffle sur les Etats Unis et sur le monde entier du Nord au Sud, nous retrouvons donc notre Monde, fidèle à lui-même, drapé dans ses convictions et ses alliances et son anti américanisme classique.

En tous cas, ce que nous attendons,nous, de Barak Obama c'est qu'il continue à nous surprendre, en redonnant leur sens à des valeurs américaines de démocratie, de responsabilité que l'on croyait surannées, et tant mieux si le Monde est surpris lui aussi. !!!

Et maintenant, pensez-vous comme moi que le Monde devrait faire enfin sa révolution culturelle et pensez-vous comme moi que l'élection de Barak Obama est une indication positive de la révolution culturelle américaine?

j'attends de vous lire avec intérêt

Paul Ohana