Vie Publique

Touche pas à mon diplôme

Décidément nos journalistes sont intarissables quand il s’agit de décrire la misère du monde.

Après les sans-abris, les sdf, les sans domicile fixe, puis les sans-papiers, voilà une nouvelle catégorie sociale qui fait maintenant la une de la presse: les sans-diplômes.

De quoi s’agit-il? tous les ans 120.000 jeunes quittent l’école les “mains vides” et vont donc augmenter la cohorte des jeunes marginalisés.

Le constat est certes inquiétant et notre système scolaire ne peut délibérément laisser une catégorie sociale de cette importance sur le bord du chemin.

Ceci étant, j’aimerais analyser ce chiffre avec un éclairage autre que celui de la mauvaise conscience culpabilisante.

Sur un système français qui gère chaque année 12.000.000 d’élèves, un taux d’échec de 1% doit-il être considéré comme excessif ? Seule une comparaison avec des systèmes scolaires analogues au notre, pourrait  nous éclairer. En tout état de cause, même si l’ambition affichée est d’avoir comme dans une démarche de qualité totale zéro échec, on sait que celle-ci n’est jamais réalisée même dans des univers  aussi sophistiqués que celui de l'aviation ou de l’envoi d’une navette spatiale.

Mais plus que sur le volet quantitatif, c’est sur la notion de formation diplômante qui pollue notre système éducatif que je voudrais revenir. En effet le diplôme est sensé attester du niveau de connaissances et de compétences acquises par une personne à un instant donné et son obtention associée à l'accès à l’ emploi. Depuis que ce n’est plus le cas, la frustration des diplômés n'en est que lus grande. Les jeunes ont l’impression d’avoir fait leur part du contrat social, ils ont eu leur diplôme, c’est  à la société maintenant de leur fournir un emploi à la hauteur du parchemin qu’ils ont décroché.

Ceci m’amène à deux autres considérations, caractéristiques plus spécialement de notre beau pays.

Le diplôme étant le sésame de l’emploi, son obtention est devenue une fin en soi, on ne recherche pas le diplôme pour son "contenu"; ce qui est recherché c’est le paraître, c’est à dire le parchemin en tant que tel, pour la traduction qu'il apporte d’une forme de réussite sociale et pour la porte qu’il ouvre à de multiples droits, dont bien sûr celui du droit à l’emploi.

La seconde considération est le caractère indélébile de la hiérarchie sociale associée au diplôme. Il suffit qu’en 1980, vous ayez eu le mérite d’intégrer l’X dans les premiers (ce qui est tout à votre honneur) pour que 20 ans, 30 ans après cette auréole soit encore au dessus de votre tête et vous ouvre les portes des postes les plus prestigieux. Or avec l’évolution spectaculaire des sciences et techniques, toutes connaissances acquises à un instant donné sont très vite obsolètes si elles ne sont pas actualisées . Le diplôme qui vous a permis d'avoir votre premier poste n'est pas le gage de votre expérience , dix, vingt ans après. Et pourtant c'est son auréole qui continuera à vous éclairer.

Pour conclure, je voudrais exprimer mon inquiétude sur le maintien d’un système basé sur la hiérarchie par le diplôme.

Je prétends que ce qui est important aujourd’hui, ce ne sont pas les connaissances éphémères que l’on acquiert à un instant donné, ce sont les aptitudes à apprendre et à exploiter l’information abondante et disponible qui nous entoure.

Et, ce qui est  plus important encore que les connaissances, ce sont les dispositions personnelles, le comportement de l’individu , son rapport au travail, ses valeurs qui feront de lui le partenaire, le collaborateur recherché.

et enfin, si ce même individu sait apprendre de ses échecs et valoriser véritablement les acquis de l’expérience, alors, il pourra suivra l’exemple des Marcel Bleustein Blanchet et autres Varsanno et Sylvain Floirat, qui tous trois  sans diplôme  ont su construire des empires.

 

Paul Ohana

Président de la Commission Réforme de l’Etat

Fondation Concorde

Classement des Universités

Après l’Université de Shanghaî, voilà que la Banque Mondiale vient à son tour de publier son classement mondial des universités . Et comme on pouvait s’y attendre le classement français n’est pas brillant. sans compter que  ce classement n’a probablement pas eu le temps de prendre en compte l’impact négatif sur l’ image internationale des universités suite aux grèves du dernier semestre.

Ce classement est à rapprocher des récents taux anormalement élevés de réussite au baccalauréat . En effet au lieu d’être l’illustration d’une promotion de qualité ils vont  souligner encore plus brutalement l’importance attendue des échecs au niveau du supérieur.

Car, ici comme ailleurs,  la loi informatique bien connue GIGO “garbage in, garbage out” s’applique dans toute sa logique: “promotions de mauvaise qualité à l’entrée, promotions de mauvaise qualité à la sortie”. Et a contrario, les prépas bien connues qui ont des critères de sélection particulièrement rigoureux sont assurées de faire intégrer à leurs élèves les meilleures grandes écoles.

On est là, je pense, dans un domaine où le législateur  ne peut ni ne doit intervenir sauf à créer un droit inaliénable au baccalauréat qui sera bientôt suivi par un droit inaliénable à la maîtrise et pourquoi pas aussi un droit inaliénable au Doctorat. Halte au politiquement correct!!!  Le nivellement par le haut sous entendu par des taux de réussite au baccalauréat dopés est un leurre. L’enseignement supérieur, grandes écoles, universités, a pour mission de former l’encadrement de notre  pays et de transmettre le savoir qui fera progresser la nation. Que l’ascenseur social soit en panne et que l’université soit le domaine réservé d’une minorité sociale n’est plus acceptable. Mais il ne faut pas que le remède soit pire que le mal. Il faut conserver à l’Enseignement Supérieur son rôle de formateur des enseignants, des chercheurs, des savants . Il nous faut démocratiser l’accès à l’Université non pas en donnant l’accès au plus grand nombre mais en faisant en sorte que le mérite soit le seul critère de choix , il nous faut démocratiser l’université non pas en abaissant son niveau mais en permettant aux plus méritants d’accéder à ce niveau, voilà des pistes qui devraient nous permettre de concilier nos valeurs fondamentales et retrouver dans la Communauté des nations un rang digne de notre pays .

Paul Ohana

Président de la Commission Réforme de l’Etat

Fondation Concorde

Des voitures à vivre aux voitures à conduire

Vous vous souvenez certainement du slogan qui accompagnait le lancement de la Twingo de Renault,
des voitures à vivre,
faciles à conduire, pratiques à charger, des voitures babacool s'adaptant à un style de vie très en vogue à l'époque.
Succès de la Twingo et pas encore celui de la SMART qui avait une approche différente, économique, utilitariste, facile à garer... Et donc succès pour le moins mitigé pour la SMART.
Et puis vient la déferlante des low cost Renault, celle des pays de l'Est, celles bientôt du Maroc, puis de l'Inde,.... le maître mot est le prix, l'économie.
Et puis vient le développement durable, les prix du pétrole insoupçonnés, la prise de conscience de la rareté, du prix, les PV de plus en plus chers et qu'il faut payer,. La voiture perd de son statut social pour privilégier une autre fonction essentielle et qui était presque devenue seconde, aller d'un point à un autre, en général de la maison au bureau et inversement. Un changement total de paradigme aux conséquences encore insoupçonnées: cela passe par la recherche de solutions nouvelles de transport telles que le Vélib pour de petites distances, par la vente par Michelin non plus de pneus mais d'heures d'utilisation, et chez Renault par la création d’un  département "services" qui sera chargé de réfléchir à savoir comment se positionner sur un marché où les gens ne veulent pas acheter une voiture mais veulent pouvoir en conduire une", indique-t-on chez Renault. Pour occuper ce poste, Renault a nommé Odile Kirchner, jusque-là secrétaire exécutive pour la région Amérique. "Elle sera chargée de développer de nouvelles offres de mobilité", indique-t-on chez Renault (le Monde du 9 Juillet 2009)

On est au cœur d'une rupture sociologique et technologique majeure.
Et plutôt de se battre pour maintenir en activité des chaînes qui produiront des voitures que le marché a déjà condamnées , formons nos jeunes et nos moins jeunes à concevoir et réaliser les produits et services de mobilité du futur.

Paul Ohana

Partner Paul Ohana Consultants

Président de la Commission Réforme de l’Etat

Fondation Concorde

Les medias peuvent-ils contribuer à la réforme de l’état?

Une intéressante matinée avec Christophe Barbier directeur de la rédaction de l’Express.

Christophe Barbier balaie tout de suite cette idée préconçue que les médias seraient un pouvoir en tant que tel, le quatrième , après le législatif, l’exécutif  e le judiciaire.

Il se positionne par contre, comme un contre-pouvoir en mesure de jouer plusieurs rôles très précis dans notre vie publique:

1. Le rôle d’alerte

agissant comme un système de veille en amont, ils ont pour mission de débusquer les fausses bonnes idées, les mauvaises réformes en préparation , d’en informer l’opinion publique intéressée pour qu’elle puisse réagir et faire éventuellement barrage à cette initiative. Ceci implique bien sûr que les médias prennent une position forte .

2. Le rôle d’organisateur du débat.

Sur des sujets comme la santé, la fusion ANPE-UNEDIC, la gestion de la dette, les medias sont intervenus sur Internet, en offrant sur leurs supports traditionnels des pages de tribunes, des pages d’opinion. dans ce domaine, Christophe Barbier trouve que les medias jouent bien leur rôle.

3. Le scandale par les medias.

Les medias sont parfaitement dans leur rôle quand ils soulèvent tel excès, tel abus ou qu’ils donnent un retentissement particulier à tel rapport spécial de la Cour des Comptes.

Mais là Christophe Barbier reconnaît une faiblesse à ce rôle:

celui du zapping médiatique dû à l’actualité qui entraîne en particulier une absence de suivi des chantiers ouverts

4. le rôle inattendu de passerelle entre la vie publique et le monde du privé

Ce rôle conduisant à faire évoluer la culture de la sphère publique vers les critères de réussite, de culture de résultats, de mesure des coûts, de mesure ex ante des impacts (un rôle auquel vous le savez bien je suis très sensible)

5. et enfin dernier rôle: celui de porteur de rêve, d’utopie et de recherche de l’idéal.

J’ai pour ma part souligné deux rôles qui me paraissaient importants à remplir et dans lesquels les médias étaient défaillants

celui de pédagogue pour expliquer, clarifier des concepts majeurs de notre vie publique qui font l’objet de débats intenses alors même que les concepts n’ont pas été clarifiés

et celui de soutien à des décisions  apparemment anodines  telles que la récente constitution au sein de l’Assemblée Nationale d’un Comité d’Evaluation et de Contrôle qui n’a fait l’objet d’aucune médiatisation alors qu’il devrait changer le fonctionnement de nos institutions!

N’hésitez pas à réagir à ces propos, c’est le principe même du débat démocratique.

Bien à vous

Paul Ohana

Président de la Commission Réforme de l’Etat

Fondation Concorde

Où l’on reparle de la mesure du bonheur

 

Selon une étude réalisée auprès de 143 pays par l’ONG britannique The New Economics Foundation le Costa Rica serait le pays le plus heureux du monde.

Je me suis réjoui de cette distinction pour un pays dont on m’a dit qu’il avait déclaré la paix au monde et qui de ce fait,  n’aurait pas de défense nationale. Ce seul critère aurait suffi à lui donner ma sympathie.

Mais le Costa Rica a d’autres cordes additionnelles à son arc. En effet les trois critères retenus pour la définition du bonheur étaient:

• le niveau de satisfaction des habitants
• l’espérance de vie
• et les politiques environnementales.

Si le niveau de satisfaction est un indicateur “déclaratif”, l’espérance de vie,elle,  est mesurée objectivement; quant aux politiques environnementales elles doivent être le produit de plusieurs Grenelle comme nous savons aussi les organiser.

On ne retrouve pas par contre les indicateurs qui ont façonné et continuent à façonner notre mode de pensée tel que l’ incontournable Produit Intérieur Brut dont on souligne désormais les limites.

Cela nous ramène chez nous aux travaux de la Commission Stiglitz appelée à réfléchir sur de nouveaux outils de mesure de la richesse qui traduiraient enfin dans la réalité ce fait incontournable, à savoir que malgré les vicissitudes, la France est un pays où il fait bon vivre.

Mais cela sera sans aucun doute difficile à faire reconnaître à nos compatriotes car , très probablement , comme M. Jourdain dans ses rapports avec la prose, ils sont heureux sans le savoir!

P.S. on nous pardonnera de plaisanter sur un sujet aussi sérieux alors que la crise n’a pas fini de toucher tout un chacun, mais sans un minimum d’humour où serait le bonheur?

Quels dirigeants publics pour demain?

Pour tous ceux qui s’intéressent à l’évolution des pratiques en matière de vie-publique en France et dans différents pays de par le monde, je recommande vivement ce le numéro 31 de la revue « Perspective Gestions Publiques ».

Organisé par le département Recherche, Etudes, Veille (REV) de l'Institut de la Gestion Publique et du Développement Economique IGPDE ce numéro rend compte des 8èmes Rencontres Internationales de la Gestion Publique (25 et 26 mai) qui ont porté sur le thème :

Quels dirigeants publics pour demain ?

8 pays invités ont témoigné de leur expérience ,de leur réflexion et de réformes engagées sur le rôle et la gestion des dirigeants publics.

Vous y trouverez  les présentations des différents intervenants internationaux complétées et recadrées par des apports de grands témoins français.

Vous accèderez à cette revue de 8 pages en copiant ce lien dans la zone adresse de votre navigateur internet :

http://www.institut.minefi.gouv.fr/sections/etudes__publication/perspective-gestions-publiques/quels-dirigeants-publics-pour-/view

 

Une lecture de grand intérêt et un excellent document de référence.